全民閱讀，不僅關(guān)乎全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升，更關(guān)乎社會(huì)的公平與進(jìn)步。視障、聽障群體應(yīng)該有平等獲取知識(shí)的權(quán)利，閱讀不應(yīng)成為他們的奢侈品。

在浩瀚的書海中，每一本書籍都如同璀璨星辰，照亮著人們前行的道路，引領(lǐng)我們探索未知的世界。我從事出版工作20余年，見證了全民閱讀從“理念倡導(dǎo)”到“國(guó)家戰(zhàn)略”的發(fā)展歷程。然而，在這場(chǎng)全民閱讀的盛宴中，我卻常常思考：那些因視力或聽力障礙而難以暢享閱讀樂(lè)趣的群體，他們的世界又是怎樣的呢？

民進(jìn)作為以從事教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作的高中級(jí)知識(shí)分子為主組成的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，一直將推動(dòng)全民閱讀、促進(jìn)文化繁榮作為重要使命。作為民進(jìn)中央的一員，我深受這種使命感的熏陶與激勵(lì)。

全民閱讀，不僅關(guān)乎全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升，更關(guān)乎社會(huì)的公平與進(jìn)步。視障、聽障群體應(yīng)該有平等獲取知識(shí)的權(quán)利，閱讀不應(yīng)成為他們的奢侈品。因此，我決定將民進(jìn)在出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域的界別特色，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)視障、聽障群體閱讀權(quán)益保障的實(shí)際行動(dòng)。于是，我牽頭撰寫了民進(jìn)中央《關(guān)于保障視障、聽障群體閱讀權(quán)益的提案》，并在全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議上以黨派提案的形式提交。

丈量“閱讀鴻溝”的真實(shí)刻度

帶著這份責(zé)任與使命，我們踏上了為視障、聽障群體爭(zhēng)取閱讀權(quán)益的調(diào)研之路。我們的足跡遍布社區(qū)、特殊教育學(xué)校、出版社和科技企業(yè)，每一步都充滿了挑戰(zhàn)與感動(dòng)，也讓我真切地丈量出了“閱讀鴻溝”的真實(shí)刻度。

在特殊教育學(xué)校，我們與一群聽障孩子進(jìn)行了深入的交流。他們用手語(yǔ)告訴我，由于聽力損失程度不同、康復(fù)水平不一，特別是那些以手語(yǔ)為母語(yǔ)的聽障者，在閱讀純文字出版物時(shí)存在著難以逾越的理解障礙。其中一個(gè)孩子用手語(yǔ)“說(shuō)”：“我們也很想讀書，但是很多書我們看不懂。”那一刻，我看到了他們眼中的渴望與無(wú)奈，真切地感受到了責(zé)任之重。

在圖書館的視障閱覽室，令我震驚的是，那些盲文書籍中，出版精品數(shù)量不足，且更新緩慢。這讓我意識(shí)到，視障群體在優(yōu)質(zhì)閱讀資源供給上存在嚴(yán)重不足，視障群體渴望的暢讀，竟如此遙遠(yuǎn)。

隨著調(diào)研的深入，我們逐漸梳理出了視障、聽障群體在閱讀方面面臨的四大瓶頸：一是資源供給嚴(yán)重不足，二是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容稀缺，三是數(shù)字鴻溝與技術(shù)壁壘突出，四是復(fù)合型專業(yè)人才極度匱乏。

在資源供給方面，盲文書籍和有聲讀物的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，且種類單一；在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容方面，適合視障、聽障群體的文學(xué)藝術(shù)類和科學(xué)普及類讀物少之又少；在數(shù)字鴻溝與技術(shù)壁壘方面，許多視障、聽障人士無(wú)法熟練使用現(xiàn)代數(shù)字閱讀設(shè)備；在復(fù)合型專業(yè)人才方面，既懂出版又懂特殊教育的專業(yè)人才寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致無(wú)障礙閱讀產(chǎn)品的制作質(zhì)量參差不齊。這些問(wèn)題，壓在我的心頭。在調(diào)研過(guò)程中，我也通過(guò)與各方面代表人士的交流座談，努力尋找解決這些問(wèn)題的路徑。

從紙面到現(xiàn)實(shí)的溫暖轉(zhuǎn)變

民進(jìn)中央提交的《關(guān)于保障視障、聽障群體閱讀權(quán)益的提案》，不僅精準(zhǔn)地剖析了問(wèn)題，還提出了務(wù)實(shí)的建議。呼吁構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科技賦能”的協(xié)同供給體系，從擴(kuò)大資源供給、創(chuàng)新財(cái)政與版權(quán)支持機(jī)制、完善人才培養(yǎng)體系三方面入手，切實(shí)提出保障視障、聽障群體的閱讀權(quán)益的建議。

在創(chuàng)新財(cái)政與版權(quán)支持機(jī)制方面，呼吁優(yōu)化財(cái)政支持方式，加大對(duì)新興數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的支持力度?！恶R拉喀什條約》雖為“版權(quán)豁免”打開了綠燈，但授權(quán)流程復(fù)雜，實(shí)際操作中困難重重。因此，我們提出了細(xì)化版權(quán)政策的建議，希望讓法律條款更具操作性，為視障、聽障群體提供更多無(wú)障礙格式版本的出版物。

在完善人才培養(yǎng)體系方面，我們建議加強(qiáng)出版學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合。建議在高校設(shè)立盲文研究方向，培養(yǎng)更多懂出版、懂技術(shù)、懂殘障群體的復(fù)合型人才。同時(shí)，我們也建議發(fā)揮志愿者行業(yè)組織的作用，培育一支專業(yè)而熱情的志愿者隊(duì)伍，為視障、聽障群體提供更多的人文關(guān)懷和幫助。

提案提交后，得到了有關(guān)部門的回復(fù)。主辦單位中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)高度重視，與中央宣傳部、教育部、財(cái)政部等部門反復(fù)溝通，給出了詳實(shí)、具體的答復(fù)。

在資源供給端，“視障群體無(wú)障礙閱讀版權(quán)服務(wù)聯(lián)合體”應(yīng)運(yùn)而生，匯聚了15家頭部出版機(jī)構(gòu)的力量，為視障群體提供了豐富的版權(quán)資源?！爸悄苈爼鴻C(jī)免費(fèi)循環(huán)借閱”項(xiàng)目也在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開來(lái)，讓聽障人群能隨時(shí)隨地享受閱讀?！皣?guó)家通用手語(yǔ)詞典”APP的下載量更是超過(guò)了74萬(wàn)次，成為聽障人士的學(xué)習(xí)利器。在機(jī)制保障端，財(cái)政支持方式得到了優(yōu)化，中央財(cái)政通過(guò)彩票公益金持續(xù)支持盲文讀物出版。版權(quán)政策也進(jìn)一步細(xì)化，《以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》的出臺(tái)，讓法律條款更具操作性，為視障、聽障群體提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。在人才培養(yǎng)端，教育部加強(qiáng)了出版學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)了產(chǎn)教融合，開展專業(yè)人才培養(yǎng)。同時(shí)，推動(dòng)助殘志愿者公益組織也發(fā)揮了積極作用，為視障、聽障群體提供了專業(yè)服務(wù)。

《關(guān)于保障視障、聽障群體閱讀權(quán)益的提案》作為民進(jìn)中央黨派提案成功入選“全國(guó)政協(xié)2025年度好提案”。這份提案如同一塊投入湖面的石子，激起的漣漪正在擴(kuò)散。更令我振奮的是，2026年2月1日，《全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行。條例明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)?！边@意味著，保障殘障人士閱讀權(quán)益，已經(jīng)從“柔性的社會(huì)倡導(dǎo)”上升為“剛性的法律義務(wù)”。

在全民閱讀的道路上，正因有了對(duì)每一個(gè)群體的不放棄，才有了直抵人心的溫暖，才有了一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)最動(dòng)人的底色。

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